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信息基础设施建设和网络安全“两手抓”

2018-03-21
建设网络强国是建设创新型国家题中应有之义,信息基础设施建设和网络安全是构建网络强国的一体之两翼、驱动之双轮,应“两手抓,两手都要硬”。

李克强总理在政府工作报告中提出,要改善供水、供电、信息等基础设施。整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题,维护国家安全和公共安全。对此,全国人大代表刘广河深有体会,“要加大对信息化基础设施建设的支持和扶持力度,同时,应进一步落实网络安全‘一法一决定’。”刘广河表示,建设网络强国是建设创新型国家题中应有之义,信息基础设施建设和网络安全是构建网络强国的一体之两翼、驱动之双轮,应“两手抓,两手都要硬”。
  
突破瓶颈,加大信息基础设施扶持力度
近年来,我国互联网和信息化发展取得了显著成就,网络走入千家万户,网民数量也居世界第一,我国已成为网络大国。但是,网络发展仍与人们的需求和期望有一定的差距,区域和城乡差异也比较明显,网络速率、人均带宽相比国际先进水平仍有距离,信息化基础设施建设不平衡、不充分的问题较为突出。

“要实现网络强国,就要进一步加强网络基础设施建设。”为此,刘广河在认真调研的基础上,提出多项建议:
  
一是加强有关法律法规和相关发展纲要的对接。刘广河认为,应完善相关法规,对信息基础设施建设进行更深入、全面、统一规定,充分与国家信息化发展战略、发展纲要、发展规划对接。“这就好比家庭装修,除了基础水电规划,装修之前还应考虑网线、网口等设施布局,否则装修结束后,发现没有WiFi可用。”刘广河形象通俗地解释道。
  
二是将信息基础设施建设纳入城市一体化规划进行统筹。刘广河建议根据城市发展规划,加大对信息化基础设施规划的统筹力度,将其纳入城市一体化规划中,为信息化基础设施建设提供坚实基础。
  
三是强化信息化基础设施建设保障。刘广河提出要全面统筹开放和共享公共场所设施等资源,打击不法行为,破解建设空间不足的问题。同时,加强舆论引导,消除人们对辐射、风水等问题的错误认识,降低人为阻挠和破坏。
  
此外,刘广河还提出要把信息化基础设施纳入验收,“就像房屋装修时,除了水电,网络施工也应纳入验收一样”。他还表示,应加大对故意破坏信息化基础设施、危害信息化基础设施安全行为的打击力度。

加强保障,落实网络安全“一法一决定”
网络安全与网络发展之于网络强国是一体之两翼,没有网络安全,网络强国就是缘木求鱼,根基不牢。在网络安全管理上,党和国家高度重视,出台了相关法律和指导文件。2012年,《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》公布,2017年6月1日起,《中华人民共和国网络安全法》正式实施。
  
“一法一决定”对于网络安全起到了重要的法律保障作用。不过,刘广河在实际调研中发现,“一法一决定”在实施中仍存在一些不足。
  
“有55.4%的受访者认为,他们身边的许多人缺乏网络安全意识,对网络安全‘知其然而不知其所以然’。”刘广河引用全国人大常委会相关执法检查组做的调查报告的数据,表达了自己对人们严重缺乏了解和理解“一法一决定”的担忧。
  
刘广河认为,除了网络安全意识有待增强,网络安全风险感知模糊、个人信息非法泄露等问题都涉及人民群众的切身利益,事关经济社会健康发展。
  
为此,刘广河经过调查研究和征求意见,提出了三点建议:
一是提升网络安全知识的普及水平。刘广河认为,新的网络安全风险层出不穷,应持之以恒加大《网络安全法》的宣传培训力度。一方面要加强网络运营商等单位的相关人员对法律的理解;另一方面要以喜闻乐见的方式加强对社会公众的宣传,筑牢网络安全的技术“防火墙”和思想“护城河”。
  
二是优化网络安全风险的管控方式。刘广河建议,从国家层面集中采用大数据手段进行前瞻性分析、预测和管控,切断网络安全风险传播源头。同时,建议网络安全主管部门制定和发布网络安全风险库与应对防范措施,并定期更新,让人们便捷、准确地识别和应对网络安全风险。
  
三是加大个人信息保护力度。刘广河建议,明确网络运营者收集用户信息的原则、程序,明确其对收集到的信息的保密和保护义务及不当使用、保护不力应当承担的责任。同时,他还建议加大对通讯信息诈骗的法律震慑力度,严厉打击违法行为,形成高压态势。
内容来源:中国电子银行网
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